審計(jì)監(jiān)督是法律性、政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)綜合行政執(zhí)法行為。這就要求審計(jì)人員必須增強(qiáng)工作的適應(yīng)能力,對每一個(gè)審計(jì)案件都要做到審得出來、說得明白、寫得清晰,確保審計(jì)質(zhì)量。
審得出來
要充分發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)優(yōu)勢,不僅要把財(cái)務(wù)方面存在的問題審計(jì)出來,而且還應(yīng)注重揭示、總結(jié)財(cái)務(wù)管理中存在的問題或取得的經(jīng)驗(yàn)。
一是審計(jì)人員必須重視審計(jì)專業(yè)知識的更新與提高,加強(qiáng)對審計(jì)技術(shù)與方法的研究,不斷提高審計(jì)能力。審計(jì)人員切不可“吃老本”,不能懶惰,更不能憑“經(jīng)驗(yàn)”,要時(shí)刻注重知識的更新。
二是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心來自于對審計(jì)事業(yè)的不懈追求與熱愛,來自于自覺地遵守審計(jì)工作紀(jì)律。站得直、行得正。審計(jì)人員要培養(yǎng)樹立良好的職業(yè)道德,排除一切干擾,依法獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),客觀公正,實(shí)事求是,還事物的本來面目。
三是樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。必須樹立強(qiáng)烈的程序意識。審計(jì)程序是法定的,一個(gè)不按法定程序進(jìn)行操作的行為是無效的行政執(zhí)法行為。審計(jì)問題沒有大小之分,只是存在的性質(zhì)不同。所以,不能主觀臆斷,簡單從事。既要充分利用審計(jì)線索,又要不放掉任何蛛絲馬跡,對發(fā)現(xiàn)的一切線索都要做到縱向?qū)徲?jì)到底,橫向?qū)徲?jì)到邊,把問題查深查透。
四是審計(jì)組成員間必須建立起和諧關(guān)系。就一個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目而言,審計(jì)組是一個(gè)整體,尤其是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低,不是某個(gè)人的水平,而是需要審計(jì)組集體的智慧,代表著審計(jì)組的整體素質(zhì)與能力,是審計(jì)組共同努力的結(jié)果。為此,審計(jì)組成員切不可“單打一”,“各自為戰(zhàn)”,要做到技術(shù)與方法互相交流,問題要互相探討,發(fā)現(xiàn)線索要互相提醒,資料要互相共享。
說得明白
“說”是溝通的一種主要方式。審計(jì)人員要加強(qiáng)“說功”的練習(xí)與應(yīng)用。
一是審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)能夠說得明白。不僅是向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)要把情況說明白,對被審計(jì)單位或者進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),更要把審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)或者意圖說明白,以建立起和諧的審計(jì)關(guān)系,營造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。
二是審計(jì)事實(shí)要說得明白。不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺進(jìn)行審計(jì),更不能搞合理推測。對每個(gè)審計(jì)問題都必須搞清來龍去脈,做到一事一證,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。
三是審計(jì)定性依據(jù)、處理結(jié)果能夠說得明白。對被審計(jì)單位的意見與要求能夠說得明白。
四是對審計(jì)案件能夠從不同角度說得明白。審計(jì)人員要擴(kuò)大視野,善于透過微觀審計(jì),從法律、財(cái)務(wù)制度規(guī)定和政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀角度全方位、多側(cè)面地分析看待審計(jì)中查出的問題或現(xiàn)象,進(jìn)行深入地剖析,查找深層次的原因,提出有針對性、可操作的審計(jì)意見和建議,以滿足不同層面的需求,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
寫得清晰
審計(jì)報(bào)告已由原來審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部文書重新定位為審計(jì)結(jié)果的最終載體。這就意味著審計(jì)報(bào)告已不只是給審計(jì)機(jī)關(guān)的人員看,更重要的是不同層次的公眾看得清楚!皩、說、寫”得不到結(jié)合是目前部分審計(jì)人員存在的共性缺失,必須引起各級審計(jì)機(jī)關(guān)的足夠重視。有的審計(jì)人員片面地認(rèn)為審計(jì)人員的任務(wù)就是查賬,“寫”的如何不重要。正是基于這種想法,使有的審計(jì)人員不重視“寫”的能力的提高。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)成果的體現(xiàn),只有高度重視審計(jì)報(bào)告的編寫,才能不斷提高報(bào)告質(zhì)量。
一是審計(jì)報(bào)告的制作必須符合規(guī)范要求。沒有規(guī)矩不成方圓。文章雖然沒有規(guī)律可循,但規(guī)范定律不可無。規(guī)范的審計(jì)報(bào)告是審計(jì)規(guī)范化不可或缺的重要組成部分,為此,在制作審計(jì)報(bào)告時(shí),各種要素必須齊全、規(guī)范。
二是要重視謀劃布局。審計(jì)報(bào)告不是資料的簡單堆積,更不是任意地羅列。要精心設(shè)計(jì)撰寫提綱,按公文要求分清段落,突出層次性,增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)在邏輯性。同時(shí),要筆墨均衡,保證文章的整體性。
三是要簡明扼要、通俗易懂。審計(jì)文書實(shí)質(zhì)是法律文書的一種,簡明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)是法律文書的共性。切不可冗長,總怕別人看不明白,畫蛇添足。同時(shí),審計(jì)人員要注意改進(jìn)文風(fēng),切不可數(shù)字連串、專業(yè)術(shù)語連篇。對于報(bào)告中涉及到的比較生疏的專業(yè)術(shù)語或一些主要數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系,一定要加以注明,防止讓人越看越糊涂,不得要領(lǐng)。
四是用詞規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。不用或盡可能少用形容詞、詞意表達(dá)不準(zhǔn)確的詞或生疏的字、詞。對問題的定性語要認(rèn)真推敲,從法律角度、政策規(guī)定角度進(jìn)行考證。
審計(jì)人員必備的三種素質(zhì)
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